Первый веб-сайт в Мире на основе MMMD-технологии!

6+


Торгово-промышленная палата городов Пушкина и Павловска
Авторские статьи



Иевлев Н.В. - директор по развитию ООО «Объединенные проекты Северо-Запад»

Кирсанов С.А. – к.э.н., президент АНО «Институт муниципального развития»

Т.Н. Чистякова, к.э.н., директор Научно-исследовательского центра «ЭкоГрад» (ООО)

Методология и практические шаги по созданию туристско-рекреационной системы «Серебряное кольцо России»

О проекте «Серебряное кольцо России» можно говорить и писать долго и много. Само по себе словосочетание «Серебряное кольцо России» стало одним из ведущих и узнаваемых брендов современной России. Журнал «Вестник «Зодчий. 21 век» неоднократно на своих страницах освещала ход продвижения этого важнейшего для Северо-Западного федерального округа Российской Федерации проекта. В данной статье будет рассказано о последних наработках сделанных рабочей группой по продвижению проекта «Серебряное кольцо России».

Разработка данного бренда была начата в составе исследований, проводимых в 70-х годах прошлого столетия в ЛенНИИПградостроительства под руководством Ю.Б. Хромова. Системная проработка проекта была выполнена в период 2001-2006 гг. ФГУП НИИП Градостроительства (руководитель темы, к.э.н. Чистякова Т.Н., ответственный исполнитель, старший научный сотрудник Варгина Т.А., директор, к.т.н. Лаппо А.Д.).

В связи с прекращением финансирования государством данной работы, продвижением проекта на волонтерской основе занялась инициативная группа в составе Научно-исследовательского центра «Экоград» (ООО), ЗАО «Издательство Зодчий» и ООО «Объединенные проекты Северо-Запад». Интерес к проекту «Серебряное кольцо России» обеспечил приток к работе по продвижению проекта новых участников. Так как число участников работы над проектом быстро перевалило за сотню и потребовалась структуризация работы по направлениям, то, как результат, прошла реорганизация деятельности инициативной группы в формат рабочей группы и принято решение об учреждении Некоммерческого партнерства «Серебряное кольцо». Рабочей группой в течение 2007-2012 гг. выполнен большой комплекс работ по продвижению проекта «Серебряное кольцо России» и включению проекта в федеральные целевые программы, отработаны механизмы сотрудничества с регионами Северо-Западного федерального округа, организован ряд конференций и семинаров.

Проект «Серебряное кольцо России», который в настоящее время реализует рабочая группа, объединяющая уже около 115 научных, образовательных, проектных, коммерческих и общественных организаций, позиционируется как территория становления российской государственности. Его реализация идёт в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации. Территориальная основа (база проекта) - Ленинградская, Новгородская, Псковская, Архангельская и Вологодская области, Республика Карелия и Санкт-Петербург.

Выполненные работы привели к появлению концепции создания международной историко-рекреационной зоны «Серебряное кольцо».

Методология и практические шаги по созданию туристско-рекреационной системы «Серебряное кольцо России»

Из схемы «Укрепления Новгородской земли XVI – перв. пол. XVII вв.», автором которой является известный ученый и археолог профессор Кирпичников А.Н., видно, что именно в границах этих субъектов Северо-Западного федерального округа «густота» древних поселений, крепостей, монастырей, объектов историко-культурного наследия максимальна.

Особо отметим, что большинство древних памятников концентрируется вокруг городов, претендующих на звания первой столицы древней Руси – Старая Ладога (862 г.), Изборск (862 г.), Белозерск (862 г.) и Великий Новгород (859 г.).

Дискуссия вокруг права быть первой столицей становления российской государственности начатая в связи с указом Президента Российской Федерации о праздновании 1150-летия зарождения российской государственности, в которую оказались втянуты историки, государственные и муниципальные служащие, пресса, краеведы, может при правильном отношении стать толчком к воссозданию, приведению в надлежащий вид и введению в туристский оборот объектов историко-культурного наследия древней Руси.

Методология и практические шаги по созданию туристско-рекреационной системы «Серебряное кольцо России»

Глядя на эту схему становится понятно, почему территорию современной России скандинавы и жители древней центральной Европы называли Гардарикой. В переводе «гардарика» - это страна городов. Северо-Запад России с древнейших времён был, говоря современным градостроительным языком, высоко урбанизированным регионом.

Перечисленные выше семь регионов Северо-Запада России, являются основой «классического» «Серебряного кольца России».

Методология и практические шаги по созданию туристско-рекреационной системы «Серебряное кольцо России»

Из приведенной схемы видно, что точно также как Великий Новгород, куда через Старую Ладогу прибыл Рюрик, прирастал новыми землями, точно также остальные субъекты Северо-Западного федерального округа в наше время тяготеют в своем историко-культурном развитии к «классическому» «Серебряному кольцу России» и его столице - городу Санкт-Петербургу.

Рабочая группа на своих заседаниях рассмотрела многочисленные историко-культурные и туристско-рекреационные проекты, инициированные к реализации в Республике Коми, Ненецком автономном округе, Калининградской и Мурманской областях, и решила вынести на суд историков, урбанистов, краеведов, словом всех заинтересованных граждан, идею «большого» «Серебряного кольца России».

Методология и практические шаги по созданию туристско-рекреационной системы «Серебряное кольцо России»

Справедливости ради следует сказать, что принципиально не меняются ни границы самого «классического» «Серебряного кольца России», ни состав и границы 33-х архитектурно-ландшафтных зон, образующих «Серебряное кольцо России». К ранее проработанным архитектурно-ландшафтных зонам предлагается добавить зоны второго пояса, тяготеющие в своем современном социально-экономическом развитии и в своём историческом прошлом к территории «Серебряного кольца России». На данном этапе речь идет не о механическом добавлении, а о проработке новых туристских маршрутов по историко-культурным памятникам в границах Республики Карелия, Мурманской и Калининградской областях, Ненецкого автономного округа.

Естественно, что путь «добавления» не такой простой и быстрый. Каждый объект, каждый памятник, претендующий на присоединение к проекту «Серебряное кольцо России», должен пройти через историческое сито, предполагающее широкие исследования и обсуждения в научной среде.

В 2010-2012 годах были продолжены дальнейшие проработки проекта. При этом разработчики исходили из базовых требований и положений Градостроительного кодекса Российской Федерации об учёте в документах территориального планирования субъектов Российской Федерации объектов историко-культурного наследия. Такой подход позволил позиционировать проект «Серебряное кольцо России» как пилотный проект Северо-Западного федерального округа, в основе которого лежат проработки по развитию транспортной инфраструктуры и туристической отрасли округа.

Концепция создания туристско-рекреационной системы «Серебряное кольцо России» заключается в объединении в единое целое культурно-исторического наследия и ценных природных территорий на Северо-Западе России, обеспечение сохранности и позиционирование их как объектов туризма и отдыха для формирования высокорентабельного турпродукта. Рассмотрение проекта как системы комплексного социально-экономического развития территории Северо-Запада России на базе развития объектов историко-культурного потенциала и архитектурно-ландшафтных зон позволило сформировать зоны влияния центров туризма.

Методология и практические шаги по созданию туристско-рекреационной системы «Серебряное кольцо России»

Решение этой многофакторной задачи осложняется наличием огромной и протяженной территории в пределах 11 субъектов Российской Федерации, неравномерным развитием экономики, транспортных коммуникаций, туристской инфраструктуры и автосервиса, различием в укладе жизни населения и другими аспектами.

Вместе с тем, исследуемая территория уникальна по разнообразию и неповторимости историко-культурного наследия, археологическим и природным памятниками. Главный центр рассматриваемой территории - город Санкт-Петербург – жемчужина и столица «Серебряного кольца России» не нуждается в особом представлении и всегда привлекал огромное число туристов со всего мира.

Расположение «Серебряного кольца России» вблизи европейских государств, выход к Балтийскому и Белому морям, а через Волго-Балтийский канал к Черному и Каспийскому морям существенно усиливает роль её туристского потенциала.

Методология подхода к решению столь масштабного проекта – на основе развития комплексного потенциала территории и систем управления выявить все многообразие действующих и возрождаемых объектов туризма и отдыха, обеспечить транспортную доступность объектов осмотра, комфортность туробслуживания, рентабельность создаваемой инфраструктуры.

Концептуально условия и требования к созданию туристско-рекреационной системы «Серебряное кольцо России», содержание исследований, финансово-экономические показатели и средства выполнения обозначенных задач по реализации проекта приведены ниже в двух таблицах.

Условия и требования к созданию туристско-рекреационной системы

Достижение

международных стандартов

 

Возрождение исторических городов и обеспечение их устойчивого развития

 

Обеспечение рентабельности объектов туризма и окупаемости инвестиций

 

Рациональное использование природных ресурсов, экологическая и другая безопасность

 

Развитие транспортной инфраструктуры и сервиса

- уровня развития социальной инфраструктуры исторических городов и оселков - уровня туристского сервиса и обслуживания                

Содержание исследований, финансово-экономический механизм и средства решения проблем

Аналитический блок

 

Моделирование сценариев

 

Финансово-экономический блок

 

Организационно-уравленческий блок

Оценка современного состояния объектов туризма и инфраструктуры исторических городов.

Выявление проблемных ситуаций.

Отбор приоритетных целей и задач.

Направления градостроительной, инвестиционной политики в развитие международного туризма и формирование международных проектов организации туристско-рекреационной деятельности

  - по использованию историко-рекреационных объектов и ценных природных комплексов;

- по социально-экономическому развитию исторических городов и поселков;

- по архитектурно-планировочной организации, развитию транспорта и благоустройству историко-рекреационных зон

  - оптимизация структуры градообразующей базы исторических городов;

- определение необходимых капвложений и источников привлечения инвестиций, включая зарубежные;

- механизм формирования бюджета исторических городов и распределение доходов от туризма

  Разработка необходимых правовых документов на международном и российском уровнях.

Рациональная и последовательная организация научных исследований, проектных работ по возрождению исторических городов.

Разработка целевых программ с учетом международного и внутреннего туризма.

Информационное обеспечение

Схема управления по продвижению проекта предполагает формирование порядка 12 блоков затрагивающих наиболее существенные стороны сохранения и использования памятников истории и архитектуры, реализации инвестпроектов и организации туристской деятельности.

На данном этапе перед рабочей группой стоит задача отработать вопрос продвижения проекта на зональном уровне. На территории каждого из семи субъектов Северо-Западного федерального округа располагается 5-6 архитектурно-ландшафтных зон «Серебряного кольца России». Так, к примеру, на территории Ленинградской области сформировано пять архитектурно-ландшафтных зон: Выборгско-Приозерская, Ивангородско-Кингисеппская, Лужская, Тихвинская, Приладожско-Посвирская. В настоящее время рабочая группа организует выезды в регионы Северо-Западного федерального округа, где презентуется проект «Серебряное кольцо России», формируются совместно с правительствами регионов региональные рабочие группы по продвижению проекта и, что наиболее важно, выполняется проработка туристских потоков в эти регионы, в первую очередь через столицу кольца – г. Санкт-Петербург.

В планах рабочей группы – опуститься в своей практической деятельности на уровень архитектурно-ландшафтных зон. Фактически речь идет о работе по системному продвижению проекта на муниципальном уровне. Регулярная смена руководителей регионов и, как следствие, руководителей профильных комитетов правительств регионов приводит к постоянным затяжкам в структурном продвижении проектов, если это делать только через региональные власти. Руководители музеев и музеев-заповедников, краеведы, инициативные граждане, занимающиеся изучением, восстановлением и реконструкцией памятников, в этом плане более постоянны – подавляющее большинство посвящают сохранению объектов культурного наследия, к которым они прикипели, всю свою жизнь и сами становятся узнаваемой частью (символами) этих памятных мест.

Созданная в конце 2010 году рабочая группа добилась определенных результатов по позиционированию проекта, вовлечению в её работу чиновников управленческих структур федерального, регионального и муниципального уровней, продвижению отдельных инвестпроектов. Быстрой реализации проекта мешает нерешенность основной актуальной проблемы – отсутствие постоянного финансирования проекта.

Их выполненных технико-экономических проработок следует, что реализация проекта потребует порядка 50 млрд. рублей (1,7 млрд. $ или 1,3 млрд. €), из которых 10% - научные исследования и территориальное планирование на территориях архитектурно-ландшафтных зон (их в пределах «классического» «Серебряного кольца России» - 33). Большая часть средств необходима для выполнения первоочередных инвестпроектов, связанных в основном с воссозданием, поддержанием и сохранением историко-культурных объектов и проведением археологических раскопок, созданием необходимой туринфраструктуры и благоустройством дорожной сети.

Наиболее сложный вопрос – федеральное финансирования воссоздания памятников, расположенных на территории проекта «Серебряное кольцо России», учитывая, что большинство из них на территории Северо-Запада имеют статус объектов федерального значения. Следует отметить, что наши усилия по привлечению госбюджетного финансирования в этом направлении пока не дали ожидаемых результатов.

Считаем, что наиболее эффективной для реализации такого масштабного проекта могла бы стать федеральная целевая программа по развитию проекта «Серебряное кольцо России» или его реализация в качестве пилотного инвестпроекта в рамках одной из существующих федеральных программ. Наиболее близкой по смысловой нагрузке является государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы. В качестве первоочередных мер рассматривается участие бюджетов субъектов федерации в разработке схем территориального планирования и схем туристских маршрутов, инвестпроектов на региональной территории. В пределах субъектов федерации и муниципальных образований ведущее значение в обеспечении финансирования отводится участию частного капитала. Это требует в свою очередь создания со стороны властей условий благоприятствования для реализации отдельных инвестпроектов.

В настоящее время активно проводится работа по поиску инвесторов для реализации ряда конкретных инвестпроектов. Большие перспективы проект «Серебряное кольцо России» имеет в области международного сотрудничества. В свою очередь, инвесторам, готовым взяться за столь благородные проекты по возрождению культурно-исторического потенциала региона и вовлечению их в экономический потенциал, следует обещать поддержку в части приемлемых контактов и условий со стороны властных структур для обеспечения взаимовыгодной реализации проекта.

Вместо заключения.

Проект создания туристско-рекреационной системы «Серебряное кольцо России» представляет собой проект комплексного социально-экономического развития Северо-Запада России. Имеющиеся примеры реализации инвестпроектов, связанных с выявлением, воссозданием и вовлечением в туристический оборот памятников истории, культуры и природы, наглядно показывают, что продвижение проекта «Серебряное кольцо России» невозможно как без муниципальной, так и без региональной компоненты. Но при погружении в проблематику конкретных проектов, связанных с воссозданием историко-культурных или архитектурно-ландшафтных объектов приходит понимание, что без межрегионального сотрудничества и обеспечения устойчивого федерального присутствия реализация проекта если не невозможна, то будет сильно затянута во времени.



Мнение автора может не совпадать с коллективным мнением Торгово-промышленной палаты

На предыдущую страницу  
English language  
Your language of a site:  
   
ИЗМЕНЕНИЕ ДИЗАЙНА 
   
Выбрать другой дизайн сайта  
   
ТОРГОВО- ПРОМЫШЛЕННАЯ ПАЛАТА 
   
Что такое ТПП  
Новости ТПП  
Структура ТПП  
Правление ТПП  
Ревизионная комиссия  
Президент ТПП  
Зам.председателя Правления  
Зам.председателя Правления  
Администрация ТПП  
Представитель в США  
Представитель в Голландии  
Представитель в Турции  
Представитель в Китае  
Представитель в Ирландии  
Представитель в Швеции  
Члены ТПП  
Как стать членом ТПП  
Третейский суд  
Примирительная палата  
Секции ТПП  
Партнеры ТПП  
ТПП в лицах  
   
ОТДЕЛЫ ТПП 
   
Информационно- аналитический  
Экспертизы и сертификации  
Внешне-экономической деятельности  
Экспертных оценок  
Вэб-издательство  
Отдел культурно- исторических программ  
Туристический  
Отдел переводов  
Юридический  
Отдел экономической безопасности  
Отдел инноваций  
Рекламно- издательский  
Отдел теле-радио программ  
Бюро защиты интеллектуальной собственности  
   
ИНФОРМАЦИЯ ТПП 
   
Оказываемые услуги  
Инвестиционные проекты  
Перспективы развития  
Сайты членов ТПП  
Видео-сюжеты членов ТПП  
Авторские статьи членов ТПП  
Переход на титульную страницу портала  
Размещение рекламы  
   
РЕКЛАМА 
   
 
   
ИНСТРУМЕНТЫ ПОИСКА  
   

Поиск на сервере:

Разделяйте слова пробелами
Логика:


Примечание:
- Поиск в архиве прессы на сервере прессы

Тип поиска:
Быстрый поиск
Обстоятельный_поиск
Регистр слов:
Нечувствительно
Чувcтвительно
Язык:
English
Русский
Лимит документов:

 

Copyright -1999
Oleg Novikov
All Rights reserved



MMMD-технология
MMMD-технология





Сетевое издание: "Портал города Пушкина (Царского Села)"
Номер свидетельства: ЭЛ № ФС 77 - 54314,
выдан 29.05.2013г. Роскомнадзор
Учредитель: Торгово-промышленная палата городов Пушкина и Павловска
Адрес редакции 196601, РФ, Санкт-Петербург, г. Пушкин, Октябрьский б-р, д. 50/30,т.+7(812) 476-85-88
Главный редактор: Екатерина Николаевна Бабич
(6+)

 

Новости Царского Села Новости Царского Села Новости Царского Села




Санкт-Петербургский театр оперетты
20 октября в 18:00
на сцене Пушкинского районного Дома культуры
ЗДРАСЬТЕ, Я ВАША ТЁТЯ!
Музыкальная комедия
«ЗДРАСЬТЕ, Я ВАША ТЁТЯ!»

20 октября в 18:00 музыкальная комедия «Здрасьте, я Ваша тётя!», пьеса Брэндона Томаса, музыка Оскара Фельцмана.
Играют спектакль артисты Санкт-Петербургского театра оперетты.
История молодого человека, выдавшего себя за вдову-миллионершу, без малого 125 лет! Сочинил ее английский драматург Брэндон Томас. Пьеса переведена на многие языки мира и до сих пор ставится в целом ряде стран. Аранжировки- под джазовое ретро, вокальные и танцевальные номера в стилистике эстрадного шоу.
Главную роль подложной тётушки играет артист театра и кино – Роман Анушин – коренной житель г. Пушкина.
Ждём вас наши дорогие зрители = 20 октября в 18 час. в Пушкинском Доме культуры на ул. Набережной, 14.
Билеты продаются в кассе Дома культуры, тел. 466-47-27, с 7 сентября.
Заказ билетов – по тел. 8-911-224-27-29, со 2 октября.




О Системе Торгово-промышленных палат в Российской Федерации